BAZI MEMURLARIN PRÝME ESAS KAZANÇLARI ASGARÝ ÜCRETÝN ALTINDA KALDI

Türkiye Kamu Sen her platformda devlet memurlarýna yapýlan maaþ artýþlarýnýn aðýrlýklý olarak taban aylýða verilerek, seyyanen yapýlmasýný istemiþ ve ek ödemenin eþit iþe eþit ücret ilkesinin hayat bulmasý için verilen bir tazminat olduðunu, bu ödemenin maaþýn ana unsuru haline getirilmesinin doðru olmadýðýný ifade etmiþtir.

2 Kasým 2011 tarihli ve 28103 sayýlý mükerrer 666 sayýlý KHK ile “Ek ödemeye hak kazanýlmasýnda ve bu ödemenin yapýlmasýnda aylýklara iliþkin hükümler uygulanýr. Bu maddeye göre yapýlacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz” ibaresi eklenmiþtir. Hal böyle olunca bugün memur maaþýnýn en önemli kalemlerinden birisi haline gelmiþ olan “Ek ödeme” prime esas kazanç dýþýnda tutulmuþ, bu ödemeden prim kesintisi yapýlmadýðý için emekli maaþý ve emekli ikramiyesinin hesaplanmasýna da dahil edilmemiþtir. Bu nedenle de kamu görevlilerinin emekli maaþlarý ile çalýþýrken aldýklarý maaþ arasýnda uçurum oluþmuþ, kamu çalýþanlarý gelirlerinin düþmesi nedeniyle emekli olmaktan kaçýnýr olmuþlardýr. 

Buna göre hâlihazýrda “prime esas kazançlar”;

1- Aylýk Tutar

2- Taban Aylýk

3- Ek Gösterge Aylýðý 

4-Kýdem Aylýk

5-Özel Hizmet Tazminatý kalemlerinden oluþmaktadýr.

Geçmiþ yýllarda kamuya maliyeti düþük olan ve emekli aylýklarýný etkilemeyen ek ödemenin artýrýlmasý   yoluyla memur maaþlarý yükseltildiði için memurlarýn prime esas kazanç miktarlarý da düþük kalmýþtýr. 

Son yýllarda kamu görevlileri adýna gerçekleþtirilen toplu sözleþme görüþmelerinin etkisiz kalmasý, yetkili konfederasyonun maaþ artýþlarýnda ekonomik geliþmeleri görmezden gelen yaklaþýmlarý nedeniyle memur maaþlarýndaki artýþ son derece sýnýrlý kalmýþ, son 10 yýlýn 5’inde memur maaþlarý enflasyondan daha az artýþ göstermiþtir. 

2011 yýlýnda çýkan 666 sayýlý KHK ile ek ödemenin prime esas kazanç tutarýnýn dýþýnda býrakýlmasý ve asgari ücretin 2021 yýlýnda 3 bin 577,50 TL ulaþmasýyla Hizmetli, Þoför, Veri Hazýrlama ve Kontrol Ýþletmeni, Din Hizmetleri Uzmaný (Henüz Torba Kadro almamýþ) gibi unvandaki kamu çalýþanlarýnýn prime esas kazanç tutarlarý asgari ücretin altýnda kalmýþtýr. 

2021 yýlýnda asgari ücret %21,56 oranýnda artarken memur maaþlarýna %7,33 zam yapýlmasý, yetkili sendikanýn %3 gibi ekonomik gerçeklerle baðdaþmayan zam oranlarýna imza atmasýnýn devam etmesi halinde tüm memur maaþlarýnýn asgari ücretin altýnda kalmasý kaçýnýlmaz bir gerçektir.

2021 yýlý için asgari ücretle çalýþan bir iþçinin sosyal güvenlik primine esas kazanç tutarý 3 bin 577,5 TL’ye yükselirken; 5. derecenin 1. Kademesindeki bir þoförün prime esas kazanç tutarý 3 bin 528,29 TL, 7. derecenin 3. Kademesindeki V.H.K.Ý.’nin prime esas kazanç tutarý 3 bin 522,49 TL olmuþtur. 

Hal böyle olunca memurlarýmýzýn bir kýsmýnýn ödeyeceði sosyal güvenlik primleri asgari prim miktarýnýn altýnda kalmýþtýr. Hukuken tam zamanlý çalýþanlar bakýmýndan asgari ücretin altýnda prim ödenemediði için asgari prim miktarý ile söz konusu kamu görevlisinin ödeyeceði prim miktarý arasýndaki farkýn kamu bütçesinden kapatýlmasý gerekmiþtir.  Bunun üzerine SGK tarafýndan yapýlan bir duyuru ile Emekli Keseneði ve Genel Saðlýk Sigortasý Pirimi Devlet payý kalemlerinde yükseltilme yapýlmak suretiyle prime esas kazanç miktarýnýn asgari ücretin altýnda kalmasý geçici olarak engellenmiþtir. 

Baþka bir ifadeyle bir tarafta kamu görevlilerine ödenmekte olan tüm kalemlerin prime esas kazanca dahil edilmemesi nedeniyle memurlarýn emekli maaþý ve emekli ikramiyesi düþük olmakta ve memurlarýn çalýþýrken elde ettikleri gelirle emekli maaþlarýnda uçurum oluþmakta diðer tarafta ise devlet, bütçesinden memurlarýn asgari ücretin altýnda kalan primlerini karþýlayarak ek bir maliyete katlanmaktadýr. Bu durumda hem memurlarýmýz hem de kamu tarafý maðduriyet yaþamaktadýr.  

Bu maðduriyetlerin giderilmesi için kamu görevlilerine yapýlan bütün ek ödemelerin emekli maaþý ve emekli ikramiyesi hesaplamasýna dahil edilmesi, yani prime esas kazanç kapsamýnda deðerlendirilmesi gerekmektedir.  

Bu yolla hem memurlarýmýz çalýþýrken elde ettikleri gelirle orantýlý bir emekli maaþýna kavuþacak, emekli maaþlarý artacak hem de kamu daha fazla prim geliri elde edecektir.